根据中国现行的法律法规，企业中长期外债的备案主要由国家发展和改革委员会（简称“国家发改委”）负责审核登记。具体来说：

境内企业：如果企业计划发行境外债券或借用中长期国际商业贷款，需向国家发改委申请办理外债备案登记。

境外企业或分支机构：对于由中国境内企业直接或间接控制的境外企业或分支机构，同样需要通过国家发改委进行外债备案。

此外，对于短期外债（一年期以内），通常由国家外汇管理局及其分支局负责管理。企业应在正式签订借款合同后的15个工作日内，携带相关材料到企业注册地的外汇局办理外债签约登记。

为了顺利办理外债备案，企业需要准备并提交一系列详细的申请材料。以下是主要的申请材料清单：

企业法人营业执照：复印件加盖公章。

组织机构代码证：复印件加盖公章（如已实行“三证合一”，则无需单独提供）。

税务登记证：复印件加盖公章（如已实行“三证合一”，则无需单独提供）。

银行授信文件：由合作银行出具的授信额度证明。

外债计划：详细的外债使用计划，包括资金用途、还款来源、还款安排等。

还本付息计划：明确每期还本付息的时间表和金额。

最近三年的审计报告：经过有资质的会计师事务所审计，并附带意见书。

最近一期的财务报表：包括资产负债表、利润表、现金流量表等。

未来三年的财务预测：基于现有业务和发展规划，提供合理的财务预测数据。

募投项目审批文件：如涉及具体项目的投资，需提供相关部门的审批文件。

投资合同或意向书：如已有明确的投资方或合作伙伴，需提供相关的协议文件。

环境影响评估报告（如适用）：对于可能对环境造成影响的项目，需提供环评报告。

股东会或董事会决议：关于本次借用外债、提供担保（如有）等事项的决议文件。

法定代表人身份证明：身份证复印件或护照复印件。

授权委托书（如适用）：如非法定代表人亲自办理，需提供授权委托书。

承销机构出具的尽职调查报告和真实性承诺函（如适用）：对于申请境外发行债券的企业，需提供此文件。

专业机构出具的法律意见和真实性承诺函（如适用）：对于申请境外发行债券的企业，需提供此文件。

外债合同正本：需明确借款金额、利率、期限、用途、还款时间及适用法律等重要条款。合同为外文的应另附合同主要条款的中文译本。

信用评级报告（如适用）：对于申请境外发行债券的企业，建议提供信用评级报告，以增强投资者信心。

过往外债备案登记证明文件及备案项下的额度使用情况（如适用）：如果企业之前有过外债备案记录，需提供相关证明文件。

在线提交申请

企业通过国家发改委门户网站或政务服务平台提交备案申请，在线填写申请表格，并上传上述所有电子材料。

同步提交纸质材料

在网上提交申请的同时，企业需将纸质版申请材料报送至国家发改委政务服务大厅。建议申请人不晚于债券发行或贷款提款前45个工作日提交申请材料。

形式审查

政务服务大厅收到全部申请材料后，窗口工作人员对申请材料进行形式审查，审查合格的予以接收。

内容审核

承办司局对相关材料进行复查，审查合格的予以受理。对于材料内容存在错漏的，承办司局将通过网上系统向申请人发出补齐补正通知。

发放备案证明

审核通过后，国家发改委将发放《企业借用外债审核登记证明》，作为企业合法融资的必备证件。

信息更新与披露

企业在每期发行或提款结束后10个工作日内，需向国家发改委报送发行或提款信息。每年1月末和7月末前5个工作日内，企业需报送外债资金使用情况、本息兑付情况和计划安排等信息。

政策动态：企业应密切关注国家关于外债的新政策动态，及时调整融资策略，确保与国家政策的同步性。

材料真实性：企业需对提交的所有材料的真实性、准确性和完整性负责。建议企业在准备材料时，聘请专业的会计师事务所和律师事务所提供支持，确保材料的真实性和合法性。

时间安排：企业应合理安排时间，确保在项目启动前有足够的准备时间。考虑到审核和公示的时间，建议提前至少一个月开始准备材料和提交申请。