一，发展和改革委员会（发改委）：

负责对境外投资项目进行立项审批，主要关注投资项目的合规性、资金用途的合理性以及是否符合国家法律法规和产业政策等。

根据投资项目和投资金额的不同，发改委具有不同的审批权限。例如，中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目，以及涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由国家发展改革委核准。其他境外投资项目则实行备案管理。

二，商务部：

负责对境外投资的具体事项进行审批或备案，包括投资结构、投资经营范围、投资目的地是否未建交国家、是否限制类行业等。

商务部还负责发放中国企业境外投资证书，并对境外投资实施管理和监督。对于涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资，商务部将进行核准管理；对于其他情形的境外投资，则实行备案管理。

三，外汇管理部门（如外汇管理局，简称“外管局”）：

负责对境外投资的外汇登记及备案。这包括为境内企业办理境外直接投资项下的各项跨境人民币业务，如跨境人民币账户开立、业务登记和资金使用等。

外汇管理部门还会事后跟踪境外企业资金使用情况，对重点关注客户，资金汇出境外后，可以要求企业提供境外资金使用相关凭证及对账单等材料。

这三个部门在境外投资备案过程中各司其职，共同确保境外投资的合法性和合规性。企业在申请境外投资备案时，需要按照相关要求准备材料，并依次向这些部门提交申请。