外债备案中的风险管理和防范措施主要包括以下几个方面：

强化外债募集资金用途管理：明确外债用途正面导向和负面清单，引导企业使用外债资金聚焦主业，支持实体经济发展

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完善事中事后监管：建立协同监管机制，通过在线监测、约谈函询、抽查核实等方式开展监督管理。完善企业外债信息和重大事项报送制度，密切关注企业外债实际借用和履约情况

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引导企业加强外债风险管理：对企业合理控制外债规模、强化外债风险意识、加强外债风险管理等提出指导性意见和要求。科学设计审核登记申请报告有关内容要求，引导企业合理审慎决策，在申请环节即树立风险管理意识、制定风险防范措施

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规范企业举债有关资质要求和资金投向：加强外债风险预警，出台违规行为惩戒措施，完善市场约束机制。引导规范房地产企业境外发债资金投向，限制房地产企业外债资金投资境内外房地产项目、补充运营资金等

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督促指导市场主体和中介机构主动加强国际资本市场分析研判：合理配置资产负债，优化币种和久期匹配。引导企业使用货币互换、掉期、远期外汇、期权等衍生产品防范汇率风险，降低债务成本，增强偿付能力

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完善部门间协同监管机制：主动加强与国家外汇局等部门的沟通协调和信息共享，强化监管统筹

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通过这些措施，可以有效地管理和防范外债风险，确保企业境外融资健康有序开展，提高中长期外债资金使用效益，切实支持实体经济发展，有效防范外债风险

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