前期准备：企业应明确借款目的和用途，确保符合国家相关政策规定，并对自身的财务状况、信用评级等进行全面评估。

准备申请材料：收集并准备包括企业营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证等基本证件复印件，近三年财务审计报告，借款项目的可行性研究报告，借款合同或意向书，企业外债风险评估报告等相关材料。

提交申请：将准备好的申请材料提交至所在地发展改革部门或外汇管理部门，确保申请材料的真实性、完整性和准确性。

审核流程：相关部门会对提交的申请材料进行形式审查和实质性审查，可能会要求企业补充材料或对某些问题进行说明。

备案登记：审核通过后，企业需按照要求进行外债备案登记，备案登记完成后，方可正式开展外债借款活动。