温州市企业中长期外债备案政策解读

温州市企业中长期外债备案政策是规范企业境外融资行为、防范金融风险的重要举措。以下是对该政策的详细解读：

随着我国经济的不断发展和对外开放程度的逐步提高，企业对境外资金的需求也日益增长。中长期外债备案登记政策的出台，旨在规范企业境外融资行为，加强对外债的宏观管理，防范金融风险，维护国家经济安全。同时，这一政策也有助于引导企业合理利用境外资金，促进国内经济的稳定发展。

1. 企业资质：企业应依法设立并合法存续、合规经营，具备健全且运行良好的组织机构。同时，企业及其控股股东、实际控制人近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，或者因涉嫌犯罪或重大违法违规行为被依法立案调查的情形。

2. 资金需求：企业应有合理的外债资金需求，且用途需符合规定。资金应主要用于企业的生产经营、项目建设、技术研发等实体经济活动，不得用于投机、炒作等行为。

3. 偿债能力：企业应具备良好的偿债能力和较为健康的财务状况。通常要求企业的资产负债率等财务指标保持在合理水平，以确保企业有能力按时偿还外债。

1. 申请主体：境内控股企业总部（总公司、总行等）负责向国家发展改革委提交申请报告及相关文件，境外企业不得作为申请主体。

2. 申请材料：申请报告主要包括企业基本情况、存续外债及合规情况；借用外债必要性、可行性、经济性和财务可持续性分析；借用外债方案（包括外债币种、规模、利率、期限、债务工具类型、担保或其他增信措施、募集资金用途、资金回流情况及借用外债工作计划）；外债本息偿付计划及风险防范措施；企业借用外债真实性承诺函等。附件可能包括企业的财务报表、营业执照、相关合同协议等能够证明企业符合申请条件以及外债用途等的文件。

1. 提交申请：企业通过网络系统或线下向国家发展改革委提交申请材料。

2. 受理与审核：审核登记机关在收到申报材料之日起5个工作日内，对申请报告或附件进行形式审查。若材料不齐全或不符合规定，将一次性告知企业。逾期不告知的，自收到申报材料之日起即为受理。审核登记机关受理或不予受理，都应当通过网络系统告知企业。

3. 补齐补正：若需要企业补充披露、解释说明或中介机构进一步核查问题，审核登记机关可出具书面补齐补正通知。自补齐补正通知发出之日起至收到齐备合规的回复文件的时间，不计算在审核登记办理时限内。

4. 审核决定：审核登记机关在受理之日起3个月内，对符合规定的审核登记申请，出具《审核登记证明》；对不符合规定的申请，出具不予审核登记书面通知，并说明理由。

1. 规模调控：国家发展改革委根据国民经济和社会发展需要，以及国际收支状况和外债承受能力，合理调控企业外债总量与结构。

2. 用途限制：企业外债资金使用应聚焦主业，有利于配合落实国家重大战略和支持实体经济发展。资金用途不得违反我国法律法规，不得威胁、损害我国国家利益和经济、信息数据等安全，不得违背我国宏观经济调控目标，不得违反我国有关发展规划和产业政策，不得新增地方政府隐性债务，且不得用于投机、炒作等行为。

1. 申请时点：企业应在借用外债前取得《审核登记证明》，即企业在行使外债资金提取权利（境外债券完成交割或商业贷款提款）之前。

2. 证明有效期：《审核登记证明》自出具之日起有效期1年，过期自动失效。企业应注意在有效期内合理安排外债的使用和相关事宜。

3. 信息报送：企业应当在借用每笔外债后10个工作日内，通过网络系统向审核登记机关报送借用外债信息，包括企业主要经营指标和外债借用情况等。在《审核登记证明》有效期届满后10个工作日内，还需报送相应的外债借用情况。

4. 真实性与准确性：企业须对申请材料的真实性、准确性、完整性负责，并及时履行相关信息披露义务，不得有隐瞒、虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。为企业借用外债提供相关服务的承销机构、律师事务所、会计师事务所等机构和人员也应当遵守法律法规、勤勉尽责，严格遵守执业规范和监管规则，按规定和约定履行义务，出具的文件不得有隐瞒、虚假记载、误导性陈述和重大遗漏，并对其真实性、准确性和完整性承担责任。

5. 变更管理：完成外债审核登记后，若发生拟借用外债币种或债务工具类型改变、募集资金用途发生重大变化等情形且确需调整的，企业应当在有关情形发生前向审核登记机关提出变更申请。

中长期外债备案登记政策为企业提供了合法、规范的境外融资渠道，有助于企业优化融资结构、降低融资成本、提升竞争力。同时，企业在遵守政策规定的过程中，也能提高自身的风险管理水平和合规经营意识。对国家经济而言，通过对外债的有效管理，政策有助于维护国家金融稳定、促进经济健康发展。

，温州市企业应深入理解并严格遵守中长期外债备案登记政策的相关规定和要求，确保外债融资活动的合法合规性和高效有序性，为企业的发展壮大提供有力支持。