苏州企业在办理中长期外债备案时，需要遵循国家和地方的相关规定。

政策学习：首先，企业应当详细了解国家发展和改革委员会（发改委）以及国家外汇管理局（外汇局）发布的关于企业外债管理的相关政策文件。

地方规定：了解苏州市及江苏省对于外债备案的具体要求。

企业基本信息：营业执照、公司章程等。

财务信息：经审计的财务报表。

外债合同：与境外债权人的借款协议。

融资计划：详细的资金使用计划。

还款计划：偿还外债的方式和时间安排。

其他材料：如董事会决议、股东会决议等。

登录系统：访问国家发展改革委政务服务大厅网上政务服务平台。

填写信息：在线填写外债备案申请表单，并上传相关证明文件。

提交申请：检查所有信息无误后提交申请。

初审：政务服务大厅窗口工作人员将对提交的申请材料进行形式审查。

详细审核：国家发展改革委将对申请材料进行详细审核，确认无误后进行备案。

备案回执：审核通过后，企业将获得《企业发行外债备案登记证明》或其他形式的备案确认文件。

后续手续：根据备案证明办理外债登记等相关手续。

材料真实性：确保提供的所有材料真实、准确、完整。

政策更新：密切关注国家及地方政策的变化，确保备案过程符合新的规定。

风险评估：在申请前进行全面的风险评估，确保外债活动的安全性和合规性。

后续管理：完成备案后，企业需按照相关要求履行监督管理义务，包括定期报送相关报表和信息。